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波克棋牌,波克棋牌下载:人民政府印发关于进一步降低企业成本32条政策措施的通知

发布时间:2019-11-07 来源:

饶府发〔2019〕10号

 

 

波克棋牌,波克棋牌下载:人民政府印发关于进一步

降低企业成本32条政策措施的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府各部门,各有关单位:

《波克棋牌,波克棋牌下载:人民政府关于进一步降低企业成本32条政策措施》已经市政府第49次常务会审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

波克棋牌,波克棋牌下载:人民政府

2019年10月30日

(此件主动公开)

 

关于进一步降低企业成本32条政策措施

 

为认真贯彻落实省委十四届八次全会和市委四届八次全会精神,进一步降低我市企业成本,优化我市营商环境,激发实体经济发展活力,根据《江西省人民政府印发关于进一步降低企业成本30条政策措施的通知》,特制定以下具体措施。

一、进一步降低企业税费负担

1.全面落实国家系列减税降费政策。精准落实深化增值税改革、小微企业普惠性减税等政策措施,进一步提高享受减税降费政策的便利性。规范对纳税人、缴费人以及扣缴义务人履行纳税义务的事中事后监管,杜绝变相增加企业负担,确保所有行业税负只减不增。(责任单位:市税务局、市人社局)

2.进一步降低企业注册时间成本。在取消名称预先核准后,我市企业设立登记、变更、注销登记等工作均已实现在2个工作日内办理完结。资料齐全的立即办,资料不全的容缺办、指导办,做到“最多跑一次”。(责任单位:市市场监管局、市发改委、市政务服务管理局、市财政局、市税务局、市人社局,有关县(市、区)政府)

3. 进一步降低企业开办成本。简化公章刻制程序,公安机关不再对公章刻制进行审批,不再出具《刊刻通知单》,由审批改为备案,新开办企业在领到营业执照同时,就可以到公章刻制企业申请刻制公章,公章刻制企业通过印章系统调取市场监管部门企业登记注册信息系统数据后,即可刻制公章及实现网上备案,实现新开办企业在领取营业执照申请刻制公章后的1个工作日内,领取其申请刻制的公章。降低公章刻制成本,2019年8月12日起由2018年的180元/枚调整为的150元/枚。(责任单位:市公安局、市政务服务管理局、市发改委、市财政局、市住建局、市税务局、市人社局,有关县(市、区)政府)

4.强化电子公章的推广和使用。加强企业电子公章推广,支持企业在投资项目管理、工程建设、公共资源交易、科技项目申报等领域率先使用符合国家标准的电子公章,同时,有效降低企业电子公章的制作费和服务费。(责任单位:市公安局、市大数据管理局、市政务服务管理局、市发改委、市财政局、市住建局、市税务局、市人社局,有关县(市、区)政府)

5.降低温容器和低温罐车检验收费。参照执行省里大幅降低低温容器的定期检验、低温罐车的全面检验与年度检验收费标准,低温容器定期检验收费标准由4800-13600元降为2148-4801元,低温罐车全面检验收费标准从4800-13600元降为2400-6968元,低温罐车年度检验收费标准从3200-7200元降为1600-5851元。(责任单位:波克棋牌,波克棋牌下载:特种设备监督检验中心、市发改委、市财政局)

二、进一步降低企业用能成本

6.进一步降低城市燃气配气价格。非居民配气最高限价不高于0.65元/方。进一步降低老城区改造城镇燃气工程安装收费标准,中心城区天然气管道安装费用由原来的2700元/户降低为2300元/户。严格执行新修订的《江西省城市道路挖掘修复收费标准》,降低城市燃气等企业因工程施工涉及道路开挖建设成本。规范和降低施工绿化苗木赔偿费。(责任单位:市发改委、市城管局,各相关县(市、区)政府)

7.精准降低部分新兴产业用电成本。按照财政部要求,停征地方水库移民后期扶持资金腾出代征资金,财政再统筹部分可用财力,用于精准降低我市部分新兴产业用电成本,助力新兴产业发展。(责任单位:市发改委、市财政局、市工信局,各相关县(市、区)政府)

8.加强输配电价监管降低用电成本。积极对接国家发展改革委第二周期电网输配电定价核定,进一步降低我市电网售电价格。加大购入廉价电等措施,降低企业用电成本。完善企业生产生活用电线路,增强用电可靠性。(责任单位:市发改委、国网上饶供电公司)

三、进一步降低企业物流成本

9.扩大进出口货物运输“三同”试点。全省以南昌、九江、赣州、上饶四大门户为“三同”试点单位,其余各市货源向四地集聚。省财政安排一定的补贴资金切块到四地财政,其中切块给我市的补贴资金,将专项用于上饶--宁波铁海联运线路补贴。制定我市“三同” 补贴资金实施细则,对上饶一宁波铁海联运的企业全程铁路运费、集疏费进行补贴,助推我市铁海联运持续快速健康发展,逐步实现与沿海“三同”目标。 (责任单位:市商务局、市财政局、上饶海关,有关县(市、区)人民政府)

10.进一步降低铁路运输价格。继续深化铁路货运价格市场化改革,落实对小微企业及中小客户实行市场化价格浮动政策。将降低增值税税率的实惠传导至下游企业,在现有煤炭、铁矿石、钢材等120个“一厂一策、一企一策”铁路运输价格已下调项目的基础上,2019年底前,再增加建筑材料、炉渣、粮食等15个运输价格降低10%以上的项目;选择部分运能不饱和线路,下浮铁路货物执行运价30%左右。(责任单位:中国铁路南昌局集团有限公司上饶车务段)

11.降低生猪运输收费。严格执行省里有关政策,自2019年9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,实行鲜活农产品运输“绿色通道”政策;2020年6月30日前对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。(责任单位:市交通运输局、市发改委)

12.降低口岸作业成本。督促港口经营单位实行收费明码公示,依照政策规定降低收费标准,查处不执行收费标准行为。进出口环节合规成本降低10%以上。进一步巩固压缩通关时间工作成效,2019年底前,进口整体通关时间(不含国内运输段)不超过30小时,出口整体通关时间不超过1小时,实现国际贸易单一窗口全覆盖。(责任单位:市商务局、市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局、上饶海关)

13.提升物流组织效率。充分利用上饶的交通区位优势,努力将我市打造成区域性物流疏散中心。支持开展城乡高效配送及智慧物流配送示范。支持城乡冷库设施建设升级改造,支持建设一批农产品产地预冷集配中心。(责任单位:市发改委、市交通运输局、市财政局、市商务局)

四、进一步降低企业融资成本

14. 加大小微企业融资支持力度。指导制定全年小微企业贷款目标,上饶辖内法人机构2019年新增信贷计划190.93亿元。加大监管考核力度。实行“按月监测,按季通报”方式进行考核,对未能完成考核的目标及时提出监管意见、提示等,确保各银行业机构做好小微企业信贷支持工作。落实服务民营小微企业政策措施。(责任单位:上饶银保监分局)

15. 进一步扩大融资规模。深入实施企业上市“映山红行动”。引导金融机构为重点拟上市企业提供更多金融支持,帮助企业做强上市;贯彻落实企业上市优惠政策,帮助企业解决上市中存在的困难和问题,对企业上市进行资金奖励,加快企业上市进程;支持和推动科技型企业尽快对接科创板。不断扩大直接融资规模,鼓励企业充分利用资本市场进行直接融资,推动企业发行债券、股权融资、私募基金,支持已上市挂牌企业通过增发等方式进行再融资,提高企业融资效率,降低融资成本。(责任单位:市政府金融办)

16.着力降低企业融资成本。切实发挥转贷基金作用,积极对接省里转贷基金“白名单”,推动和引导各政府性转贷公司对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的,提前开展贷款审查和评审,实现贷款到期后无缝续贷。各级政府性融资担保、再担保机构在可持续经营的前提下,进一步调降再担保费率,引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。 加快推进政府性融资担保系统建设,实现我市政府性融资担保机构全覆盖。推动政府性融资担保机构的增资扩股,引导其积极开展业务,进一步提高担保放大倍数。(责任单位:市政府金融办、上饶银保监分局)

17.调整财园信贷通风险分担比例。参照执行省里有关文件精神,将“财园信贷通”贷款纳入国家融资担保体系中,代偿弥补分险比例调整为国家融资担保资金、省、市、县、合作银行2:2:2:2:2,进一步做大融资担保体系,释放银行贷款动力。(责任单位:市财政局,各县(市、区)政府)

18.完善科技金融支持体系。提高“科贷通”覆盖面和规模,引导银行增加对科技型中小企业的信贷支持,发展天使投资、风险投资,推动科技企业上市融资。鼓励和支持金融机构办理专利权、商标权等知识产权质押贷款,加强知识产权金融工作的经费保障,由政府出资组建风险补偿基金,设立知识产权质押融资专项经费,通过贴息、保费补贴、担保补贴、购买中介服务等多种形式,降低科技型中小微企业知识产权质押融资成本。(责任单位:市科技局、市政府金融办、市市场监督管理局)

19.严格落实收费政策。“不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得转嫁成本”和“合规收费、以质定价、公开透明、减费让利”的要求,明确规定,将银行业金融机构应依法承担贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本以费用形式转嫁给客户。严肃查处违反“七不准、四公开”规定和小微企业“两禁两限”要求,超范围超标准、质价不符、以贷转存、存贷挂钩、转嫁成本、借贷搭售等违规收费行为。(责任单位:上饶银保监分局)

20.整治金融机构不规范经营行为。除银团贷款外,禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费。严禁发放贷款时附加不合理条件,以克扣放款数额、以贷转存、存贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等方式变相抬升企业融资成本。严禁银行员工内外勾结,违规通过中介发放贷款或参与过桥贷款。(责任单位:上饶银保监分局、市政府金融办)

五、进一步降低企业用工成本

21.加大企业稳岗支持力度。符合稳岗补贴条件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;对不栽员或少栽员的钢铁煤炭煤电等去产能企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%给予稳岗补贴。2019年1月1日至2019年12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。所需资金从失业保险基金列支。(责任单位:市人社局、市工信局、市财政局、市商务局)

22.降低部分企业社会保险缴费。严格执行降低社会保险费率政策,稳定现行缴费方式,严禁各地自行对历史欠费进行集中清缴。对生产经营确实困难的企业,经社会保险费征缴机构批准,可按规定缓缴社会保险费,缓缴期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施。(责任单位: 市人社局、市医保局、市财政局、有关县(市、区)政府)

23.降低招录农民工企业社保缴费成本。对已经在农村缴纳城乡居民基本医疗保险的农民工,可选择不参加城镇职工基本医疗保险。在企业就业的农民工,已缴纳城镇职工基本养老保险费的,可不参加城乡居民基本养老保险。对建筑行业可按项目参加工伤保险,以工程总造价的0.1%缴纳工伤保险费。家政服务人员不符合签订劳动合同情形的,可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。(责任单位: 市人社局、市医保局)

24.切实加强职业院校校企合作。引导职业院校(含技工学校)主动与当地企业对接,开展专业教学、实践实习合作,培养具有就业导向的专业化人才。积极开展校企合作对接,采取联合办班,合作办学等形式培养企业所需要的专业人才。扩大校企交流渠道,逐步建立校企信息共享平台,为校企深度合作提供多维支持。(责任单位:市教育局、市人社局、有关职业院校行政主管部门)

25.切实加强职业院校(含技工学校)毕业生就业指导。为职业院校(含技工学校)毕业生创新创业开通“绿色通道”,为其创新创业争取和提供资金支持、政策扶持,最大限度地取得人力资源和社会保障、教育、财政、市场监管、税务、人行等部门的支持。利用网络、媒体等多种平台,通过与各企业进行对接,组织学生到企业参观,了解企业发展的新方向,成为他们之间的创新合作纽带,为职业院校(含技工学校)毕业生留在本地企业提供更多动力支持。同时,与各部门共同努力为实习生提供更多的物质、经济支持,免除其后顾之忧。联合就业局和各职业院校(含技工学校)举办专场招聘会,为毕业生提供更多可供选择的就业机会。(责任单位:市教育局、市人社局、市财政局、有关职业院校行政主管部门)

26.引导职业院校(含技工学校)毕业生本地就业。鼓励本地职业院校(含技工学校)为广大毕业生提供更大的创造平台、梦想舞台,各部门为毕业生提供公平的发展环境和良好的创业环境,为职业院校(含技工学校)毕业生的今后的发展培植良好的文化土壤,使他们能够也愿意留在上饶发展。将市内就业率纳入职业院校(含技工学校)年度考核内容,并与有关专项资金竞争性分配、招生计划安排等挂钩。(责任单位:市教育局、市人社局、市财政局、有关职业院校行政主管部门)

六、进一步降低制度性交易成本

27.进一步加强砂石市场配置。切实保障建筑用砂石供应,有效缓解市场供需矛盾。按照市场需求及各县(市、区)矿产资源实际,调整矿产资源规划,合理设置砂石土采矿权。2018年以来,各县(市、区)先后推出了砂石土采矿权38个,预计到2020年,还将推出18个。(责任单位:市水利局、市发改委、市自然资源局,各县(市、区)政府)

28.合理管控砂石价格。鼓励矿产企业加大对采矿废石的综合利用,严防砂石市场垄断和价格暴利,强化价格监管,开展砂石供应单位排查摸底,向经营单位宣传价格及反垄断法律法规规定,加强线索排查,严厉打击垄断经营、强制交易、哄抬物价、串通涨价等行为,维护砂石价格稳定,降低企业成本。(责任单位:市水利局、市市场监管局,各县(市、区)政府)

29.整治规范中介服务行为。全面推进我市行业协会商会与行政机关脱钩,全面清除“红顶中介”。规范行业协会商会会费、经营性收费及评先评优表彰等涉企收费,督促行业协会商会一次性公示收费目录及标准,查处违规收费行为。进一步清理行政审批中介服务事项,保留事项要公开收费标准,积极推进各类中介服务统一进入市建“中介服务超市”,有效降低费用,提高效率。(责任单位:市民政局、市市场监管局、市政务服务管理局、市发改委)

30.大幅压减生产许可证。严格按照省里有关文件精神,对省里委托的工业许可事项进行办理,认证费用由财政负担。(责任单位:市市场监管局、市财政局,各相关县(市、区)政府)

31.进一步规范环境监管和执法。严格落实环评审批提质增效举措和环评豁免试行目录,对部分环境影响不明显、社会影响较小的行业免予环评。强化分级统筹,优化重点污染物排放总量分配制度。不得提出超出法律法规标准的过高环保要求,严禁指定或推荐环保设备的生产厂商、供应商,严禁环保执法“一刀切”,减少不必要的执法检查。(责任单位:市生态环境局)

    32.加大政务诚信问题专项治理。持续开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动,着力化解“新官不理旧账”、招商引资政策不兑现、因规划调整导致政策不能落实、民营企业历史遗留等问题,维护企业和企业家合法权益,营造亲商安商富商的良好氛围。开展公职人员长期占用银行、企业、个人欠款,国有企业长期拖欠民营企业资金等专项整治,对受到处罚的国有企业信用信息进行归集和公示,做好联合惩戒工作。全力推进社会信用体系建设。(责任单位:市发改委、市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市自然资源局、市市场监管局、市委信访局、市政府金融办、人行波克棋牌,波克棋牌下载:中心支行、上饶银保监分局、市国资委、市工商联,各县(市、区)政府)